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【权威报告】张晓黎:2017太阳能光热行业发展报告及年度发展数据(下)
太阳能产业资讯网 2017-12-08 10:01:40 分享至:
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[摘要]“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。“必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。从这个角度分析,行业存在的主要问题如下。

5、 存在主要问题

“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。“必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。从这个角度分析,行业存在的主要问题如下。

① 技术创新仍不足

对关键共性技术,包括蓄热,采暖制冷、工农业应用,多能源互补集成技术等,开展示范研究的企业数量还不够多,研究还不够专注,不够深入。服务于企业创新的科研检测机构作用也没有充分发挥。使得目前行业技术滞后于社会发展需要,不适应“十三五”规划“不断拓展太阳能热利用的应用领域和市场”的要求和任务的态势还没有发生根本性转变。

② 质量管理水平不高

样机和实际供货产品质量存在差异;因质量造成返工、退货、换货频次较高;售后频次较高的现象还较为普遍,甚至有的还出现批量产品的质量事故,工程质量控制责任不清,能力参差不齐;售后服务不到位等。折射出行业总体质量管理水平与先进制造业还存在不小距离,业内企业之间质量管理水平也存在一定的差距,同一家企业各发展阶段中也存在差异。

③ 低价恶性竞争存在

落后产能的市场化淘汰进程,“低价中标”的规则,优劣难分等因素,造成低价恶性竞争在部分地区、部分项目上存在,有的还有加剧趋势。

④ 部分企业诚信意识不够

部分虚假、夸大的宣传;少数急功近利,不计长远,随意改变材料、变更工艺迎合低价投标行为;个别假资质、假报告、假业绩现象;履约责任的推诿现象等等,严重影响行业口碑、企业信誉、市场的健康有序。

6、 制约发展因素

十九大报告提出着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。可再生能源发展“十三五”规划提出2020年太阳能热利用开发目标为8亿m2,折合标煤9600万吨标煤/年,占全部可再生能源的13%,占供热领域可再生能源开发利用指标的64%,(光伏目标为1.05亿kW,折合标煤3673万吨标煤/年,占全部可再生能源的5%。截止2017年3季度,光伏装机量达1.2亿kW,超额完成规划目标。)制约光热目标实现的主要因素有:

① 国家供热统计体系不健全

统计是国家宏观调控和管理的重要工具。长期以来,我国“非电”供热统计体系不健全,大部分太阳能热利用领域供热数据未能进入统计体系,被认为是我国能源管理出现“重电轻热”现象,国家层面政策缺失的主要原因。该“短板”制约着政府之手更好的发挥作用。

② 国家宏观调控力度弱

在“非电”供热统计体系不健全条件下,管理部门研究出台了《太阳能发展“十三五”规划》,但“十三五”前两年即将过去,社会发展已将北方采暖提升到环境治理、民生重点工作的时候,仍然没有对承担供热重要力量的太阳能热利用行业发展情况做调研,没有对《规划》实施进行做调控,也没有对行业发展出台指导性意见。4月出台《关于促进可再生能源供热的意见(征求意见稿)》后,也迟迟没有下文。这种宏观调控力度弱的情况,对规划目标的实施,对热利用行业健康快速发展都产生了不利的影响。

③ 国家科技支撑滞后

30多年来,瑞典、德国、丹麦、加拿大等国在国家科技部门支撑和国际合作下,跨季节蓄热、供热制冷、工业应用关键技术取得突破性进展,太阳能供热技术日臻成熟,成为区域供热站的主能源之一,100%的太阳能采暖世界记录也宣告诞生。而我国今年9月21日科技部才组织了“十三五”国家重点研发计划“可再生能源与氢能技术实施方案”的征求意见会,此方案在“十三五”开局两年后才提出,方案提出的关键共性技术也不够全面。使我国在太阳能采暖重要领域应用技术缺乏国家力量的科技支撑,仅依靠民营企业在户用太阳能供热和短期蓄热技术中艰难创新,致使关键技术落后于部分发达国家,处于“跟跑”阶段,影响了行业新旧动能转换。

7、 发展建议

① 召开行业调查研究会,研究出台指导性意见

② 继续加快补齐供热统计体系短板

国家能源局、国家统计局继续加快供热统计体系项目的研究,协调相关部门加快规划我国可再生能源供热统计体系建设。建议供热统计体系建设应包括太阳能热利用在各应用领域供热数据,充分利用互联网技术,总结和借鉴山东经验,按照正在制定的国家能源行业标准,组建各省供热消费侧数据网,汇总全国统一的供热数据,进而推动互联网、大数据与各类能源发展深度融合。

③ 将太阳能供热纳入北方新农村建设和全国各工业园区规划

顺应实施“乡村振兴战略”和“新型城镇化”建设需要,在北方新农村、全国工业园区建设规划阶段将可再生能源应用,太阳能热利用应用规划进去,为能源变革提供基础条件,以利于提高可再生能源供热比重,总结示范项目经验,降低能源消耗,减少后期改造成本,为落实能源革命战略创造条件。

④ 进一步落实太阳能供热建筑同步设计

鉴于目前北方一些地区建筑存在设计阶段未考虑供热方案,主体工程完工后不能较好满足太阳能应用条件,后期勉强应用,使工程节能效果受到影响,造成能源和投资浪费较为常见的情况,建议建筑主管部门进一步检查督促,落实太阳能供热与建筑同步设计的要求。

二、2017年协会工作总结

1、 配合政府主管部门和反映行业诉求情况

① 向国家发改委反映“十三五”规划落实情况

② 参加能源局可再生能源供热统计体系建立项目会

③ 组织可再生能源供热指导意见(征求意见稿)修改建议

④ 反映科技重点专项实施方案意见

⑤ 参加农业部、国家发改委、住建部等有关部门组织的北方农村采暖研讨

2、 组织举行中国太阳能热利用行业年会

3、 改进《太阳能热利用产业运行状况报告》编辑工作

4、 引导企业坚持技术创新

5、 引导专业委员会开展质量升级活动

6、 建立行业诚信档案工作

7、 组织热利用能源行业技术标准制定工作

8、 开展太阳能热利用工及相关标准培训工作

9、 开展2017年度售后服务先进企业评选活动

10、 开展2017年度“标准化良好行为企业”评选

11、 坚持举办全国性展会

12、 其他工作

13、 存在问题

三、2018年协会工作初步安排

1、 学习贯彻党的十九大精神

2、 配合各主管部门开展工作

3、 坚持引导模式和技术创新

4、 坚持引导质量提升

5、 提升标准制修订质量和加强宣贯

6、完善行业约束和惩戒机制

7、工程质量监测和检测推荐

8、进一步发挥联盟各专业委员会的作用

9、加强各地方协会沟通合作

10、办好年会和展会

第十五届(2018)中国国际太阳能热利用产品品牌博览会

第十三届清洁能源采暖、供热制冷产品采购节

将于2018年3月15日~19日(15~16日布展,17日开幕)于中国 ● 石家庄 解放广场会展中心盛大召开,为太阳能热利用行业发展助力,目前展会正在火热招商中!

来源:中国太阳能产业资讯

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